改革开放以来，女农民工人数不断增长，据中国社科院的一项调查显示，我国女农民工占农民工人数的30%左右，接近7000万人。由于她们既是农民工，又是女性，这种双重身份决定着其在构建和谐社会中的地位越来越重要。但是，在现实生活中，由于女农民工身体、心理、历史传统、社会环境等因素，她们的社会保障权益极易被漠视和侵犯，她们保障权的缺失已成为当前构建和谐社会的一大障碍。

    女农民工指的是户籍身份是农民，有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的女性人员。她们的主要特点是：（1）以初中文化的青年为主，近年来学历层次有所提高；（2）以自发性外出为主；（3）外出的主要动因主要是基于改变现状和对美好生活的憧憬。女农民工的社会保障权包括以下几项：工作保险权、医疗保险权、失业保险权、养老保险权、生育保险权、社会福利权以及女农民工的特殊保障等等。

    女农民工社会保障权缺失的比较严重，养老保险基本空缺，工伤、医疗保险不健全，缺乏失业保险，缺乏劳动就业培训，缺乏最基本的劳动保护，享受不到应得的社会福利和社会救助等等。另外，作为特殊的弱势群体，女农民工还缺乏生育保险及“四期”的特殊保护。深入分析，女农民工社会保障权缺失存在的问题，原因主要有以下几点：第一，城乡分割的二元体制的制度原因，这种二元体制将城乡分割开来，实行着两套政策，两种制度导致女农民工处于城市社会的底层而成为边缘群体，使其要城市中的生活和发展举步维艰。第二，部分政府管理不到位。表现在：女农民工的培训、教育缺位，规范和引导劳动力市场缺位，监督和规范用工单位缺位。另外，当前的社会保障系统以省为统筹单位，女农民工跨省市流动就业十分频繁，因各地之间的标准不同，社会保险关系难以转移和接续。第三，女农民工自身的原因。女农民工文化程度不高，对各种知识掌握的程度很有限，自我保护意识淡薄。女农民工对自身的社会保障问题认识不足，比较注重眼前利益而忽视长远利益。第四，法律方面的原因：现行相关法律不健全、法制不完善。我国尽管在1998年以来就建立了城镇职工养老、医疗保险的相关法律，但关于女农民工的社会保障问题没有相应的立法。由于缺乏相应的法律保障，使她们的社会保障工作难以实现强制性原则。这是造成目前侵害女农民工社会保障权益现象存在的基本原因之一。法律、法规对于女农民作为企业职工的工资标准、劳动安全、工伤医疗保险、劳动时间、休假权利和民主权利等都有明确规定，但事实上却存在普遍违法的现象。由于劳动执法体系不健全，执法监察力量严重不足，造成执法不严，违法不究的现象时间发生。

    对女农民工社会保障权缺失的现象可采取多种途径进行救济：（1）完善法律、法规。一是制定专门保护女农民工权益的《女性农民工社会保障权益法》；二是完善并细化《妇女权益保障法》，即将女性农民工社会保障权的立法内容纳入妇女权益保障立法；三是在即将出台的《农民工权益保护法》中，在劳动法，将女职工的权益专门加以保护一样，将女农民工社会保障权的法律规定加以单列。（2）出台行之有数的政策措施。（3）动员社会力量关注女农民工群体。