4月30日，《合肥市劳动用工条例》经合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过。其中规定：职业中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还中介费；不退还的，将由劳动行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。

　　不过，有市民表示，哪些情况才是“提供服务不成功”？这个问题界定不清楚，“退费”或罚款也就成了一句空话；还有律师认为，“1000元以下的罚款”力度太轻弹性太大。

　　“不成功”概念太模糊

　　“中介机构提供中介服务不成功要退还中介费，否则要受罚。那什么叫‘介绍工作不成功’呢？”余档是一名应届大学毕业生，对于刚刚获得通过的《合肥市劳动用工条例》，她觉得有些规定太原则化了。

　　作为“求职大军”中的一员，余档经常穿梭于各种招聘会，面临6月份的即将离校，至今工作仍无着落的余档最近打算去职业中介去碰碰运气。当了解了相关规定后，余档有些迟疑――如果职业中介拖个大半年也没法帮我找到合适的工作，算不算提供服务不成功？如果推荐了两份工作，实在不能干下去，算不算不成功？

　　在合肥高新区一家私营企业任职的刘玉成小姐认为，目前合肥市场上的职业中介机构很多，鱼龙混杂，不排除一些职业中介收了钱却迟迟不给求职者提供求职信息，而《条例》由于规定过于笼统对这一现象也无计可施。

　　暂无相关解释条款

　　那么，关于《合肥市劳动用工条例》中一些尚未十分明确的条款，合肥市目前有没有配套解释或规定呢？合肥市人大研究室的孙女士说，目前尚未有相关解释的条款。

　　据孙女士介绍，《合肥市劳动用工条例》由合肥市政府常务会议通过后提请市人大常委会审议通过的。《条例》在原先的基础上，参照修订后的《国家劳动合同法》等法律法规做了相应修改。目前还没有相关职能部门的配套细则，具体的应用问题，由合肥市劳动行政部门负责解释。

　　要尽快出台配套规定

　　现在连市民买双鞋子，什么情况下可以换，什么情况下可以退货，都规定得非常详细，而中介机构给求职者介绍工作这样的事情，也应当规定清楚。市民李涛认为，何谓“介绍不成功”，不同的人理解肯定不一样，说不定出入还很大，既然这个《条例》没有规定清楚，相关政府职能部门就要尽快出台配套规定，进行比较细致的界定，否则这个政策就难以“落地”。

　　而针对《条例》中关于“介绍不成功不退费就罚款”的规定，李涛担心，如果“提供服务不成功”这一前置概念都没有搞清楚的话，所谓的罚款就形同虚设，要不就完全靠现场执法人员的经验判断了！

　　罚款的弹性太大了

　　“中介机构与求职者之间的关系属于法律上的居间合同，求职者通过中介机构找工作时，一定要注意与中介机构签订的合同内容。”安徽金晟律师事务所李永光律师认为，求职者在与中介机构签订合同时要详细规定工作内容、薪酬范围、工作环境等具体条款，以便准确界定是否成功了，这样才能更好地维护自身权益。

　　不少求职者在遭遇中介侵权行为后都忍气吞声，其中一个重要原因就是维权成本太高――花很多精力和时间，就为几十块上百块钱的中介费，不划算。“针对求职者维权应当开通绿色渠道，简易运作。”李永光说，“1000元以下的罚款”这一处罚力度太低，而且弹性太大，难以达到惩处目的。(李利)