浦东新区作为改革开放的前沿地区,受国际市场影响大,因企业关闭、搬迁和重组等引起的裁员等相对频繁。特别是国际金融危机爆发以来,劳动纠纷有所增加。新区总工会深入调研了解情况,探索建立起了党群一体的劳动争议应急处置机制。其主要特点是,在外企、民企、私企集中的浦东金桥、外高桥、张江等国家级开发区内,建立由党委书记与工会主席“交叉任职、一岗双职”的党群联动机制,充分调动和发挥党群组织各自具有的法律、政策、组织优势,协调整合党政群三方资源,在此框架下,形成了群体性劳动争议的预警、预防、处置和职工关爱机制,落实“双赢”、“协商”两项原则。
今年3月,新区工会在产业集聚区建立了10个劳动关系观察点,采取“定点观察、定人收集,定时反馈”的办法,动态掌握新区劳动关系的趋势情况,及早掌控,超前预警。同时工会还牵头设立“化解劳动争议研讨会”、“工会顾问团”等平台。
金桥出口加工区综合党委副书记、工会联合会主席吴慧芬说,在处置具体问题的过程中,由综合党委牵头成立劳动争议处置顾问团,由工会召集建立劳动争议处置小组,将劳动保障、劳动监察、信访等部门和派出所、律师事务所等资源全部纳入,从而使党群联动的机制优势得以发挥。
提前研判可能引发纠纷又具有普通性的“风险点”,并会同政府部门有针对性地出台相关政策,是新区工会推行党群联动机制取得的显著成效。工会联合区国资委、区纪委等单位联合下发《关于在浦东新区国有企业改制重组关闭破产过程中加强民主管理工作的通知》,落实职工的知情权、监督权、参与权和决策权。针对事业单位两区合并重组、实行绩效工资和岗位设置改革,联手教育、卫生工会开展调研,制定下发《关于事业单位实行绩效工资等重大事项职工民主参与的工作规范》。
在党委的支持下,新区各级工会还大力推进企业建立内部协商平台,使众多企业在直接涉及职工切身利益的规章制度或重大事项上不再“暗箱操作”,不再“单决”,转变为与工会或职工代表平等协商确定,实行“共决”。
建立职工关爱机制,开展系列帮扶活动是党群联动机制大力推行的又一项工作。各级工会每年筹资近千万元,开展困难职工生活帮困、子女就学帮困和重大病医疗帮困等活动。 (记者钱培坚)
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