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以创新实现向服务型工会华丽转身

  • 来源:中工网
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6月中旬,记者在义乌采访时获知,义乌市总工会以“工惠”名义注册,一口气开办了6家半公益性质的公司,分别是:工惠家政服务有限公司、工惠通信业务代理有限公司、工惠劳动服务有限公司、工惠职工文教开发有限公司、工惠业务代理有限公司、工惠信息科技发展有限公司。

    为职工维权,向企业讨要薪酬的工会,怎么自己当起了企业主?义乌市人大常委会副主任、市总工会主席陈有德则有不同的想法:“现在的职工和企业需要一个服务型的工会,我们只有通过不断丰富社会化维权机制的内涵,拓展维权机制的外延,才能适应时代发展的需要。”

    而“服务”,首先要卸下严肃的表情,以一种亲民的、温和的新面貌贴近它的服务对象。

    在推进工会建设的过程中,义乌市总工会起初也有许多困惑。“一些大企业相对较容易,但中小型企业难度要大得多。”但是很快,他们就找到了攻克难关的那把钥匙。“在后来的实际摸索中,我们并非越俎代庖地去帮企业建会,而是成立了一个‘沃克(work)培训派遣服务中心’,给它活动经费,由它到每个企业去发动宣传。”

    陈有德也说:“以前被称为‘官办工会’,是由上到下组建的。现在由沃克中心的人去搞宣传,发动职工,然后跟企业主谈,就比较有亲和力了。由于工会主席有一定的政治身份,在许多企业内,民工们参与积极性很强,又是发表演讲,又是直选,而当选者也知道以后该为谁说话了。”

    据介绍,1999年,义乌数千家民营企业中,组建工会的仅有34家,但到2002年初就一举变成了2354家。

    有了钥匙,接下来就是要保证优质的服务。

    20053月,义乌市总工会同市安监局在全市企业推开“工会主动参与职业安全卫生”长效管理机制建设活动。澳升拉链(义乌)有限公司总经理楼旭峰切实体会到工会的服务作用,就始于该项管理机制。

    “有一个人来投诉时,我们要看看他(她)周围的人是否也存在相同或类似的情况,从个性中找出共性,这就像是一次‘全身体检’,能大大提高维权效率。”陈有德说。

    澳升公司有个脚踩手剪拉链岗位,经常发生操作工手指被剪事故。2006年,义乌市总工会主动上门,指导公司工会建立起主动参与职业安全卫生长效管理机制。针对脚踩手剪拉链岗位,工会发出“安全生产事故整改意见书”,结果生产部门组织技术人员用了不到5天时间,总共花了75元成本费就改装了两台剪切机的安全防护装置。而年底的结算结果更是令人惊喜:公司人均月支出的工伤医疗费用从上年的8.43元降至1.86元,同比下降78%.“只有通过为企业服务,让企业主认识到工会是在维护好企业整体利益的同时,切实维护好职工的具体利益,才能赢得他们的支持。如今,已有超过3000家企业开展了这项活动。义乌市总工会以加强服务为突破口,打破劳动保护传统工作模式的束缚,主动出击,实现工会对职工安全健康权从个案维权向整体维权、事后维权向事前维权转变。

    2008年,一场金融危机席卷全球。在社会化维权过程中,义乌市总工会遇到从未见到过的新情况。这时,义乌市总工会想到了社会责任标准,想用一种有效协调机制来为深处逆境中的企业和员工服务,调解种种矛盾。企业社会责任的义乌标准也开始初露端倪。

    义乌市总工会组织了浙江大学劳动保障与公共政策研究中心的专家,先后对全市156家企业进行了专题调研,并共同拟定义乌市企业社会责任标准。在就劳动合同、资源利用、环境保护等15个企业履行社会责任现状进行调研和分析,经过数月的反复论证,并广泛征求政府各职能部门和公众的意见后,针对该市出口企业较多、农民工数量庞大等特性的“企业社会责任义乌标准评证体系”向社会颁布。同时,义乌市政府下文成立了“义乌市企业社会责任评证委员会”,成员涉及总工会、税务、国土资源、劳动保障等15个部门,具体工作由义乌市总工会牵头。

    评证委员会将评定和认证结合起来,明确了评证原则、评证对象、评证方式、评证等级及奖惩手段。20095月,举办了“义乌市北苑街道企业社会责任评证试点总结表彰会”,15家企业的老板当场捧走“最具社会责任企业”的牌匾。

    “在评证过程中,许多企业都想着往”最具社会责任企业“内挤。自然,这些企业内部也按照标准发生了可喜变化。”24岁的黄深华是义乌一家清洁器公司的一名员工。她所在的企业曾参加本次 “最具社会责任企业”评选,但遗憾的是中途落选。“在评选过程中,我发现老板的态度都变得和气了。老板还特意跑到总工会拿了标准,对着上面的条款做了起来。现在,像企业排放的污水、废气、噪声以及废弃物和员工的福利待遇、带薪休假、工作时间、医疗、养老、失业保险等,都已按义乌标准来执行。”黄深华说。

    “工会是群团组织,有别于政府职能部门。随着社会经济的向前发展,发挥工会的服务职能是工作的需要,也是发展的必然。”实践中,义乌工会将服务企业、服务职工作为工作基础,对内整合、对外联合,把一切有利于工会工作的力量都团结起来。陈有德告诉记者,义乌工会以“工会工作在工会之外”的要求,在不断创新的全国工会工作大局中,努力实现“官办工会”向服务型工会的华丽转身。