北京市劳动局：

　　你局《关于固定工转制时职工不与企业签订劳动合同和双方协商不一
致签成劳动合同问题的请示》（京劳关文〔１９９６〕２１号）收悉。经
研究，现答复如下：

　　《劳动法》明确规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系
、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同”。劳动
部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》劳部发〔
１９９５〕３０９号）进一步规定：“在国有企业固定工转制过程中，劳
动者无正当理由不得单方面与用人单位解除劳动关系；用人单位也不得以
实行劳动合同制度为由，借机辞退部分职工”。根据以上精神，对企业固
定工在转制过程中遇到的问题，可按下述办法处理：

　　一、职工不愿与用人单位签订劳动合同，经双方协商同意，可在书面
申请三十日后解除劳动关系。对于用人单位招（接）收的大中专毕业生，
按有关规定签订了服务合同或其它协议的，未到期的仍应继续履行，并应
与用人单位签订劳动合同；对于拒绝签订劳动合同又不履行协议的，用人
单位可在其提出书面申请三十日后解除劳动关系。劳动关系解除后，如原
服务合同、协议约定或用人单位依法规定了赔偿办法的，职工应按服务合
同、协议约定和用人单位规定承担赔偿责任；如无约定或规定的，按国家
有关规定执行。

　　用人单位与职工解除劳动关系后，应及时将职工档案转到职工新的接
收单位；无接收单位的，应转到职工本人户口所在地。

　　二、对拒绝签订劳动合同但仍要求保持劳动关系的职工，用人单位可
以在规定的期限满后，与职工解除劳动关系，并办理有关手续。

　　三、职工给用人单位造成经济损失并经有机构证明尚未处理完毕或由
于其他问题在被审查期间，不得与用人单位解除劳动关系。

　　四、在转制过程中，用人单位与职工应本着相互合作的精神，在平等
自愿的基础上协商确定劳动合同期限。