城市因为他们而美丽，他们却因为社保而伤心！56岁的余斌每天凌晨3时起床，从事垃圾清运工作整整11年，临近退休时，却发现单位没有给他办理社保。因为面临老无所养，萍乡经济开发区垃圾清运工人余斌一纸仲裁申请书，将萍乡经开区城管局告上了该市劳动人事争议仲裁委员会。经过开庭审理，仲裁机构裁决萍乡经开区城管局为余斌补缴社保费，余斌获胜。仲裁裁决书送达后，城管局对裁决有异议并将此事起诉至法院，新一轮的维权压力再次袭向余斌。

　　疏忽：用曾用名签合同留下隐患

　　余斌，曾用名：余万辉，今年56岁，1993年5月31日，一直在新余种田的余斌将户口从新余迁回原籍萍乡，2001年至今，余斌一直在该市经开区从事垃圾清运工作。

　　余斌告诉记者，因为他是余姓“辉”字辈分，所以他习惯使用余万辉的曾用名——11年前从事这份工作时，余斌就是以曾用名余万辉与萍乡经开区城管局的前身——该市安源经开区城管办签订劳动合同的，直至该市安源经开区改名为萍乡经开区，安源经开区城管办的名称也改为萍乡经开区城管局后，2011年9月，萍乡经开区城管局有关人员拿了一份首页注明甲方(用人单位)为“萍乡经济开发区城市管理局”的劳动合同书给乙方余斌签订。为了再次避免争议，余斌在这份合同上先后签上了自己的姓名和曾用名。因为甲方没有盖章，所以余斌签完名字后，有关人员又将合同拿去单位盖章了。一段时间过后，当办事人员将这份合同交到余斌手上时，余斌发现，合同首页注明甲方为“萍乡经济开发区城市管理局”的劳动合同书上竟然盖的是“江西萍乡经济开发区环境卫生管理所”的公章。尽管合同的首页和落款公章牛头不对马嘴，但没有读过多少书的余斌并未放在心上。

　　维权：环卫工申请劳动仲裁获胜

　　因为年龄的增大，2011年底，做了近11年垃圾清运工作的余斌越来越感觉力不从心。随后，余斌来到经开区城管局，请求该局依法替他和其他没有办理社保的环卫工人补缴社保费用，让他们老有所依。对此，萍乡经开区城管局有关领导表示，已向经开区管委会打了报告。

　　余斌说，自己接连反映这种诉求，但问题却没有得到解决。为了维护自己的权益，今年2月，余斌来到该市劳动人事争议仲裁委员会，向该委申请劳动仲裁。2月24日，该委正式受理余斌的申请，并立案进行处理。3月14日，该委依法组成仲裁庭，对余斌的诉求开庭审理。根据《劳动法》等相关法规，该仲裁机构作出仲裁决定：萍乡经开区城管局到社会保险经办机构为余斌开户补缴社保费用，补缴时间从2001年1月起至待双方解除劳动关系日止。由此发生的滞纳金和利息由该市经开区城管局承担，个人部分由申请人余斌承担。

　　不服：城管局向当地法院起诉

　　对于余斌的说法，经开区城管局并不认同；对于仲裁机构作出的裁决，经开区城管局有异议，认为城管局作为被申请人主体不符。

　　15日，该市经开区城管局一位分管环卫工作的副局长向记者介绍，相对来说，经开区的环卫工人福利比较好，尽管目前没有给环卫工人办理社保，但如果谁辞职不干，他们将采取一年工龄补一个月工资，两年工龄补两个月工资以此类推，对辞职的环卫工人进行补偿。该副局长称，因为城管局对仲裁结果有异议，目前该局已委托律师向当地基层法院提起诉讼。

　　该局委托代理律师表示，余斌诉城管局主体不符主要体现在两个方面：一、双方在2011年9月前签订的劳动合同书上，余斌和余万辉两个名字到底是一个人还是两个人，城管局不得而知；二、2011年9月双方续签的劳动合同书上，盖的公章分明是环卫所，所以，被申请仲裁的主体应该是环卫所。对于记者询问“该合同为何首页甲方(单位)注明为萍乡经济开发区城市管理局”时，该律师说，这是格式合同。记者问，这是否会误导劳动者呢？对此，对方保持沉默。

　　回击：当事人出示证据

　　15日上午，记者在该市开发区金陵路找到余斌时，他正在一边拉着运垃圾的板车，一边吃着早餐——包子。对于城管局主体不符的两个说法，余斌当场给予否认。

　　针对城管局所说余斌与余万辉不是同一个人的说法，余斌向记者展示了一份1993年5月31日由新余市公安局签发的《户口迁入证》，这张《户口迁入证》的姓名栏里显示为“余斌”，别名(相当于曾用名)栏里显示为“余万辉”。

　　而对于合同落款与公章非同一单位之事，余斌则认为签合同时对方存在误导。

　　尴尬：不管输赢补缴都非易事

　　为了采访此事，记者多次接触余斌，每次采访结束时，余斌总是欲哭无泪，“11年起早贪黑地清运垃圾难道白做了？”

　　有关资深法律人士分析，因为城管局和环卫所的经济也不宽裕，而且面对的也不是余斌一名环卫工人要解决社保问题，所以，对余斌和其他没有办社保的环卫工人来说，不管这场官司是赢是输，补缴大量的社保费都不是一件容易的事。该人士说，就是法院不撤销仲裁机构的裁决，维护余斌获胜的局面，用人单位也很难执行补缴裁决，最好的办法就是用人单位与劳动者协商，双方进行一些让步，问题才能慢慢得到解决。