去年，经过多方努力，沃尔玛总部及深圳区营运单位集体合同成功签订，其中最核心的内容就是工资增长机制。
“在共建的基础上更注重共享，更好地发挥工会在收入分配中的作用；深刻把握职工队伍变化，提高其阶级意识和政治素质；在维稳的基础上更注重维权，构建和谐稳定的新型劳动关系……”昨日，为期3天的广东省工会第十二次代表大会闭幕，大会报告首次提出多个新思路，并以此作为全省工会新时期的发展目标，争当建设中国特色社会主义工会排头兵。
而身处在改革开放先锋城市，曾经创造了工会工作“蛇口模式”、“宝安模式”的深圳工会此时该如何突破、创新?参会的深圳代表团团长、市人大常委会副主任、市总工会主席许德森接受本报专访时表示，深圳工会将围绕这一目标，审视自身发展，主动谋求转型，重点在“构建和谐劳动关系、加强职工队伍建设和加强工会自身建设”等方面，利用深圳的立法权、敢尝试等优势率先探索可行性样本。
●立法推动“共建共享”构建和谐劳动关系
《深圳市集体协商条例》明年出台
省工会十二大首次提出“在坚持共建的基础上更加注重共享”，这意味着工会今后将在推动收入分配、促进社会公平方面有更大作为。许德森认为，这一理念充分体现了中央近年来的决策思路，将成为今后一个时期深圳工会一项迫切而重要的任务。“改革开放30年，社会财富的‘蛋糕’相对来说是做大了，但利益分配上出现了严重不平衡，劳动者报酬过低这个问题应该得到解决。”
当前，广大劳动者逐渐把注意力转向了分配领域，普遍要求分享成果。深圳工会如何切实代表好、反映好、发展好和实现好职工的正当权益，需要不断创新思路，长期作为。许德森认为，在促进职工收入与发展同步增长上，工会至少可从3个方面发挥作用:
一是在深圳已经实施多年的政府、工会、企业家协会三方协调机制中，工会要更多地反映职工的呼声，积极参与政策法规的制定，推动在初次分配中逐步提高职工的收入水平；二是工会要教育引导职工正确理解“解决利益分配不均衡的问题不可能一蹴而就”，要在加快发展的基础上逐步解决，在这个过程中要正确对待、妥善处理矛盾和问题；三是工会要敦促企业履行好社会责任，使企业自觉关心职工利益，构建双爱双赢、共建共享的企业发展氛围。
许德森说，去年以来，市总工会总共向145家具有较大社会影响的重点企业发出了集体协商要约，目前已与118家企业签订了集体合同，其中最核心的内容就是工资增长机制。此外，今年列入立法计划的《深圳市集体协商条例》明年初将争取通过人大一读，并于上半年正式颁布实施，届时将为工会与企业开展集体协商签订集体合同提供更加强有力的法律依据。
●探索维权新路维护职工合法权益
社会化维权新机制处理劳资纠纷上千例
深圳工会在沃尔玛、富士康等国际知名企业成功建会的成绩，全国有目共睹，但在许德森看来，“组建难”仍然是目前深圳工会面临的最大难题。“一些企业、尤其是非公企业不愿意组建工会的问题，在深圳还是经常遇到。”他强调，如何最大限度地把职工组织到工会中来，是深圳工会工作一个永恒的主题。
“之所以‘组建难’，主要是因为一些非公企业仍然不理解工会、不了解工会，以为建立工会就是要跟企业对着干，这是一种错误的理解。”许德森指出，实践证明，凡是建有工会的地方，出现了劳资纠纷矛盾，工会往往能够成为一个疏导矛盾的“管道”，使劳资之间的矛盾通过工会得到释放和解决。即使发生了重大劳资矛盾，也能做到先发现、先协调、先解决，对稳定企业劳资关系起到关键作用。
许德森说，只有把员工的积极性、创造性调动起来，企业才有发展的基础。因此，工会维护职工的合法权益，实际上也是维护企业的发展，两者相辅相成。据介绍，目前深圳工会已形成了一套有效的维权机制。首先，加大立法参与力度，从源头上参与维护职工权益；其次，积极协调处理因劳资纠纷引发的群体性事件，教育和引导职工依法、有序、理性地表达诉求；第三，积极拓展社会化维权新路。“市总工会从去年开始探索社会化维权，出资聘请律师事务所免费帮职工维权，目前已处理职工维权案件已达1041宗，涉及职工3587人，涉案金额达9901.5万元。这一维权途径成为依法维护职工权益的重要补充和有效途径。”
●提高劳务工素质维护其教育生存权
年投5000万“职工素质工程”将建长效机制
作为农民工输入第一大省，广东有超过80%的职工在非公有制企业就业，发挥工会“大学校”作用，造就高素质的职工队伍，是广东工会在新时期面临的迫切任务。这对深圳来说，更具有现实指导意义。
“深圳目前有统计的劳务工达700多万，他们大多数是第二代农民工，比较年轻，但文化程度普遍不高，素质不够，如何把这支队伍转化为技术熟练、全面发展、适应深圳产业升级转型要求的产业工人队伍，是深圳工会肩负的重大任务，也是一个长期的战略任务。”许德森说。
基于这一战略任务考虑，市总工会今年启动了连续3年的“职工素质工程”，决定每年投入5000万元工会经费支持企业培训职工，如此“大手笔”开展职工培训在全国尚属首次，引起全国关注。全总副主席、书记处第一书记孙春兰来深调研时，对深圳市总这项举措给予了高度肯定，并明确要求探索建立长效机制，长期开展下去。
“拿出这5000万元，就是考虑到工会要把资源向工人倾斜，还给工人，维护工人的教育权就是在维护他们的生存权、就业权、发展权，也是工会服务于深圳全局发展的一个有效载体。”对于实施已近一年的“职工素质工程”，许德森认为，此举已显示出明显效果，得到了劳资等多方认可。尤其可喜的是，很多企业因此对员工培训更加重视。目前，市总工会已着手研究此事，欲将该工程建成长效机制，让更多职工和劳务工受惠。
●工会转型探索工会体制机制改革
明年全市推广工会干部职业化
当前深圳工会正处于转型期，但工会在机构编制、人员素质和工作机制、方式方法上都与现实要求不相适应，工会自身建设迫切需要改革，使工会真正成为对工人阶级具有凝聚力的优秀群众组织。
许德森说，深圳已开始探索工会体制机制改革。今年7月，按照“社会化招聘、契约化管理、职业化运作”的思路，龙岗区启动了基层工会干部职业化改革试点，意欲建立一支稳定高效的队伍，从而破解基层工会“组建难”、“维权难”等瓶颈问题。
“过去我们给基层社区配有‘工会组织员’，但实际上他们并不能集中精力做工会工作。现在搞职业化，就是要在每个社区，特别是工厂多、劳务工集中的地方，通过公开招聘，配一个素质高的专职干部，让他心无旁骛地做工会工作，多接触工厂和工人。在出现劳资问题时，当好第一知情人、第一协调人、第一报告人。只有工会的‘手脚’真正伸到基层了，才能构建和谐稳定的劳动关系。”
据他透露，目前龙岗区工会正公开招募50名社区专职工会主席，一旦试点成功，市总明年将在全市推广。
？对话
深圳首个省农民工工会委员张春丽:
“新一代劳务工最关注
薪酬和教育问题”
人物简介
80后农民工张春丽今年才23岁，19岁那年，因家境贫寒放弃已考上的大学来深打工，成为深圳市中显微电子有限公司流水线工人。然而，仅时隔5年，她边工边读，顺利拿到深大专科文凭，又因成绩优秀保送本科，并被公司调入人事部门。随后，她重建适应公司运营的薪酬体系，制订了对骨干员工中长期激励计划，有效地打破了平均主义分配体制，获得今年“全国五一劳动奖章”，也当选为此次省工会十二大委员。
记者(以下简称“记”):作为年轻一代的劳务工，你觉得工会是个什么组织?
张春丽(以下简称“张”):公司是去年成立的工会，刚开始我不了解，加入后就感觉工会给人一种归属感，有了个家。比如出现劳资纠纷，去跟工会讲，工会就会帮你解决。再比如我边工作边学习，时间上有冲突，就写报告给领导，工会也支持我。现在公司有1200多人，一半以上都加入工会了。
记:你觉得现在的劳务工群体最大诉求是什么?
张:我的工友大多是80、90后年轻人，大家最关注还是个人利益问题，即薪酬和教育。
记:你在公司负责薪酬福利管理，据说还做了一些改革?
张:在考虑了公司实际状况和员工接受程度后，我把原有的薪酬方案整体改动了，以前工人就是实行“计件制”，文职则是固定工资，没有其他激励机制，导致员工缺乏积极性。我就根据技术难度和生产环境等给每个部门制定了不同的工资标准。比如，同样单位时间里，以前工人工资就是产量乘以单价，但现在是先规定一个基本定量工资，超出部分就加倍付薪。
记:有没有工友觉得不满意?
张:基本上没有，因为新方案出来有3个月试验期，让新老方案作对比，并采取工资“就高不就低”原则。比较之后，一线工人工资每人每月比以前多赚250元左右，提高了8%—10%的幅度。用薪酬方案激发员工积极性，也就提高了企业生产效率，公司利润高了，拿出一部分钱来奖励工人真的不是难事。
记:这也是省十二大报告重点提到的成果共享，让员工收入与企业发展一致。
张:我觉得这个思路让工人很受鼓舞，大家听了肯定很高兴，工资高了，员工积极性就高，工作就有兴趣。保证工人队伍稳定，最关键的就是薪酬。但现在我们的普遍感觉是，社会经济增长与劳务工工资不是同一水平，尤其在深圳物价这么高的城市。
记:这次来省里开会，你有什么感触?回去后打算做些什么?
张:我对工会的认识更深，发现公司工会还有需要完善的地方，比如员工培训、工会宣传等，我回去会写个报告，也跟工会主席建议。另外，我觉得新一代劳务工，尤其是90后，对人生很迷茫，承受力不强，脆弱。我特别想对他们说，要不断去学习，不断提高自身素质。其实很多人都有学习愿望，只是不知道怎么做，我现在经常会收到一些纸条，希望给建议或来请教学习问题。
专题撰文张玮摄影何俊
焦点
部分职工收入未能与经济增长同步，
深圳团代表热议报告“共建共享”新思路———
“更注重共享就是
更关注工人收入问题”
随着全省经济社会发展形势的深刻变化，“在共建的基础上更加注重共享，更好发挥工会在收入分配中的作用，促进职工收入与企业效益和经济社会发展同步”被写在省工会十二大报告的显著位置。这一变化随即引发了不少深圳代表的高度关注，在接连两天的分团讨论中，成为代表热议的焦点话题。
“明确提出共享是此次报告的最大变化”
“提出共建共享、关注工人的核心利益就是这次报告与以往最大的不同，也是今后工作思路的最大变化，明确了重心。”深圳市总工会副主席王同信开门见山地评价。有十年基层工会工作经验的“老工会”、蛇口工业区工会联合会主席董海波也对此颇有同感。在他的印象中，这一理念首次见诸于省级工会的工作报告中，对工会提出了新挑战。
“‘共享’是社会发展的必然要求。改革开放30年，政治、经济、文化建设取得了丰硕成果，但要看到的是，发展是不均衡的。其中一个最大的表现，就是许多制度没有跟上市场经济发展的速度和节拍，最突出的就是分配制度，即如何合理、公允地让全民能够过一个相对稳定、富庶生活的分配制度。”董海波说，正是由于这方面滞后，所以近年来发生的大的群体事件，都因利益分配问题引起，必须引起足够重视。
董海波认为，基于这种考量，中央提出共享改革成果，但30年积累沉淀的分配不公问题要一夜之间解决也不现实，只能逐步解决。比如，近年来公务人员工资提高、社会统筹养老保险标准逐年提高，以及深圳最低工资标准的调整，虽未见得幅度很大，但因中国人口太多，放在全国层面，已比原来大大进步，说明政府已开始在推进成果共享，是个非常良好的开端。
“工人的核心利益就是工会的核心工作”
对于“共享”的理解，大部分代表都认为，其实质是要求工会更关注工人的收入、工资和利益问题。“工资是工人的核心利益，工人的核心利益就是工会的核心工作，只有把这个作用发挥好才能争取和实现工人利益，实现共享。”王同信说。
在工会工作22年的原宝安区总工会副主席、现区残联理事长黄平彪则以台资企业艾美特为例:“这家企业现在打破原有制度，在搞员工持股，这就是观念的转变。如果不谈共享，就是把员工当作生产工具；共享就是当员工是企业主人。”
而在谈及推进共建共享，多位代表都认为要维护和谐的劳动关系，创新工会维权途径。近年来，劳动合同法等法规已不断完善，但在面临一些具体维权问题时，一些法律和制度仍相对滞后，因此“工会不仅仅要依法维权，还要注重研讨、创新出新维权途径”成为工会干部的共识。
“面对滞后的法规，如何在保障会员合法权益不受侵害的前提下，按照劳资双赢的发展理念，去为工会会员争取超越法规之外的利益，应多拓宽沟通渠道，多思考些谈判方案。”董海波说。
董海波认为，如何实现共享，要结合实际，从工会整个系统去研究，从协调劳资关系的角度，不能只顾劳方利益，里面既有谈判，也有妥协，存在工作技巧和工作模式的问题，有待于今后摸索和总结。同时，作为基层工会干部，他希望上级工会能更加加强这方面的调研，及时总结一些指导性的经验，来引导基层工会。
“工资增长机制必须建立在集体协商制度上”
事实上，深圳率先在全国推出的集体协商制度被认为是当前工会帮助会员实现成果共享的主要手段。然而，现实中却遭遇了企业方明明有能力提高劳动者工资，但就是不愿提高，更不愿意与劳方、与工会坐下来协商此事的尴尬。对此，王同信认为，必须把法律的问题研究透，提出可行方案。目前，市人大常委会正立法制定的集体协商条例，解决的正是这些问题，让集体协商作为一种法律制度在深圳固定下来。
与此同时，王同信认为，农民工已经成为工人阶级的重要组成部分，超过八成的职工在非公有制企业就业，要准确把握这些变化，发展主力军，应提高其阶级意识和政治素质。工人阶级的阶级意识是相对于农民阶级的，在商品经济平等交换的本质下，这个群体所产生的阶级意义，从其诞生开始就自主性非常强，会主动去争取利益。体现在劳动市场上，就是劳动者也要求对劳动力进行平等交换。
“当劳资关系发生激烈的利益冲突时，西方大多采取罢工形式，而当前社会也是靠层出不穷的停工、怠工事件在推动工资的增长，这是回避不了的。在这种情况下，是不是可以考虑在法律上对其进行规范，规范的罢工显然要比无序的罢工造成的负面影响和代价小得多。”
工资增长机制即工资能够随着劳动生产力的提高而增长，随着企业利润和盈利水平的提高而提高，这是企业和劳动者双方互动的结果，强调互动和平等，必须建立在集体协商制度的基础上。王同信说，应认识到集体协商机制是维护社会稳定、保持社会平衡的长效方式，因此必须实现，并且深圳应比广东其他地方更早来探索。