日前，深圳市劳动和社会保障局等部门对邓金英等4名政协委员提交的关于保护外来工合法权益的提案作出答复。记者从提案答复中获悉，深圳市通过加强政策保障和就业服务，创新社保政策和欠薪保障机制，努力处理好政府主抓与社会协同、解决当前突出矛盾与建立长效机制、促进企业发展与保障员工权益的关系，保持劳动关系的总体平稳。

　　去年，全球金融危机对深圳制造业、出口贸易企业冲击很大，企业拖欠工资的现象屡有发生。为此，邓金英等4名政协委员提交提案，建议采取必要措施，防止企业破产关闭、限产裁员、拖欠员工工资等现象发生，保护外来工的合法权益，确保社会稳定。在防止企业破产关闭、限产裁员方面，提案建议增加中小企业贷款规模，加大财政资金对企业贷款贴息和担保机构补助支持力度，对生产经营遇到暂时困难的企业，积极进行帮扶，防止企业破产关闭。针对如何防止拖欠员工工资问题，提案建议强化工资支付监控，在全市范围内开展对企业拖欠员工工资情况的排查，确保工资发放。在妥善解决纠纷，确保社会稳定方面，提案建议按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，凡是发生违法违规拖欠员工工资而导致群体性事件的，由所在区政府负责处理。提案还提出，要进一步完善大调解工作格局，从工会、社区，到劳动保障部门，建立多级调解组织，防范突发事件，确保社会和谐稳定。

　　这份提案被列为深圳市政协重点提案，由深圳市劳动和社会保障局等三部门会同办理。相关部门采取多项措施，认真落实提案建议。深圳市相继制定实施了《深圳市倒闭企业劳动保障工作应急处置预案》、《关于积极稳妥做好我市农民工稳定就业工作的紧急通知》、《关于指导用人单位做好员工工资支付工作的若干意见》等文件，为稳定就业形势和劳动关系提供了政策保障。同时，深圳市还加强就业服务，加大就业资金投入，颁布了《关于做好促进就业工作的意见》，出台了十大惠民就业政策，并启动和实施“春风行动”。据悉，2009年，深圳市共安排农民工免费招聘会1000场，开展“就业援助月”活动，入户访问就业困难家庭1462户，帮助就业困难人员实现就业698人。

　　为减轻企业负担，深圳市创新社保政策，将工伤保险费率阶段性下调50％。为规范企业裁减人员行为，深圳建立健全了预警调控、全程指导、报告受理、监督检查等制度，加强动态监控。有关部门还创新欠薪保障机制，实施简易快速程序垫付员工工资，去年共垫付金额5060万元，涉及员工1.5万人。同时建立恶意逃薪企业曝光机制，向社会公布了107家欠薪逃匿的企业。(记者　秦志勇　通讯员  罗建林)