昨日,国家发改委、人力资源和社会保障部来常调研劳动调解仲裁服务能力建设工作。在调研中,市发改委、市人力资源和社会保障局分析5年来我市劳动争议案件的处理情况后,认为我市劳动争议案件也和全国一样,一直处于上升趋势,值得引起重视。
劳动纠纷加速度攀升
近年来,当传统的计划用工体制被打破,市场用工体制逐步建立起来后,我市劳动争议案件也一直处于上升趋势。若以进入立案程序为前提来统计,2005年我市仲裁部门共处理劳动纠纷案件1562件,此后数量逐年上升,且增幅逐步扩大,至2009年已达到3831件,是2005年的2.46倍。
另一显著特点是,劳动纠纷中集体争议案件同样每年呈加速度上升趋势。其中,涉及劳动者当事人的人数,2005年只有780人,2009年已扩大到4903人。按照推算,全市每10万劳动者中,涉案人数从2005年的89人增长至2009年的256人。
私营企业最易当被告
由于我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的时期,劳动关系领域也发生了新的重大变化。劳动用工向相对稳定用工并兼顾灵活用工的市场化方向发展,劳动关系调整的重点从国有企业转向各类企业。从我市发生劳动争议的用人单位来看,私营企业、股份制企业和外资企业已成为劳动争议案件的高发领域;尤其在劳动强度较高、劳动条件较差的建筑、生产加工、服务销售等行业劳资纠纷更为突出。2009年,我市私营企业发生的劳动争议案件占受理案件总数的47%,绝大部分是由劳动者向企业提起仲裁。
维权成本下去意识上来
常德市劳动人事争议仲裁院院长龙伟表示,常德市近年来劳动争议高发的原因主要是三方面造成:一是部分用人单位对劳动者合法权益的维护仍然停留在口头上;资方在追求利润最大化的过程中,有的仍以牺牲劳动者合法权益为代价,例如不按规定标准支付加班费、或不支付加班费,用工不缴纳社会保险费等。二是随着我国法制建设的深入,劳动者依法维权意识明显增强,敢于用法律手段维护自身权益。三是“两法一条例”(《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《劳动争议调解仲裁法》)实施后,劳动者可得利益更多更广泛、维权成本更低、形式更方便,维权积极性进一步提高。