昨日在向政协大会作工作报告时，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林表示，将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。

“收入差距”写入政协工作报告，一石激起千层浪！记者昨日获悉，九三学社中央已经向本次政协会议提交书面发言，就贫富差距过大建言献策。该书面发言透露，中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍扩大到2007年的23倍！

数据：

劳动者报酬占比GDP不足4成

九三学社中央援引一组数字显示，我国居民收入占国民总收入的比重正在逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占比GDP从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

与此同时，贫富差距正在不断扩大。统计数字显示，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。而就在中低收入居民消费能力普遍低下的时候，我国的奢侈品消费近两年平均增长却高达22%，上升至全世界的第二位。

原因：

工人工资占企业成本不足一成

九三学社中央在调研中发现，作为居民收入主要渠道的工资收入，在生产要素中的分配比例偏低，仅占企业运营成本的不到10%，远低于发达国家的50%。因为报酬引发的劳动争议案件，仅在2008年就增长了一倍多。

而在企业方面，税负负担偏重导致企业创收能力不强。九三学社中央表示，企业的生产税已经成为我国的主体税种，占到我国税收总额的80%。

垄断行业收入比平均水平高10倍

一方面是普通工人的工资收入偏低，另一方面则是垄断行业职工“肥得流油”。统计数字显示，2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍。

而在个税负担方面，九三学社中央表示，当前我国工薪阶层的个税比重达到纳税总额的50%，而美国10%的最高收入者缴纳个税却占到总额的80%以上。

建议：

应将相关指标作为约束性指标

九三学社中央在书面发言中建议，应当将优化收入分配结构，逐步缩小居民收入增速与GDP增速、财政收入增速之间的差距以及提高居民收入等指标，作为经济社会发展的刚性的、长期约束性指标。

另一方面，还要加大税收“提低、控高”的调节力度，根据各地实际情况调整个税起征点、超额累进税率和层级。同时，提高消费征税税率并扩大征税范围，尽快试点推广物业税，择机开征遗产税和赠与税。