9日，全国政协委员、中华全国总工会党组成员张世平在大会发言时提出：普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。其调研结果显示，我国低收入劳动者比例较大，他们主要是一线职工和农民工群体。

　　改革开放以来，“效率优先，兼顾公平”的分配指导思想确立，大大提高了经济效率。但我们必须正视，随着社会财富的增加，收入分配不合理的问题也日益凸显。城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距在日益扩大。

　　公平是和谐社会的应有之义。“共同富裕”是建设社会主义和实行改革开放的伟大目标，也是广大老百姓的美好愿景。不同社会成员收入差距过大，普通劳动者收入过低的现实，不仅会引发一系列社会矛盾，影响社会的和谐稳定，而且会严重挫伤一部分人的工作积极性，导致经济效率下降。同时，社会存在大量的低收入者，将对扩大内需特别是居民消费需求造成严重制约，阻碍我们加快转变发展方式的步伐。

　　建立合理的收入分配制度，不仅是处理好新形势下“公平与效率”难题的迫切需要，也是实现经济持续较快发展的必然要求。我们只有想方设法不断提高城乡中低收入者的收入水平，逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局，才能使扩大内需获得有力支撑，才能使经济增长、分配合理、社会和谐形成良性互动。