50年前国民收入倍增计划 让日本经济全球第二 如今我们再创奇迹：中国翻薪

　　近几年，中国的GDP增速基本保持两位数增长，但是劳动者的报酬却停滞不前。1990年至2007年，我国劳动者的报酬占GDP的比例从53.4%降低到39.4%，降低了14个百分点。

　　人保部劳动工资研究所所长苏海南日前做客人民网与网友互动时表示，我国可实施国民收入倍增计划。如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番。收入分配改革方案或年底出台。

　　50年前日本实施“国民收入倍增计划”后，成为仅次于美国的第二大经济强国。如今，我们要再创奇迹。

　　在房价、物价无边上涨的大潮里，这一计划无疑暖人心胃，令人振奋。

　　然而细想起来，本该大快人心的事情又隐藏着颇多问题。谁会是加薪的真正受益者？全民倍增是否等于全民不增？加薪是否将为CPI火上浇油？中国制造业将因此失去竞争力吗？加薪面临多少困难？

　　本报今日推出“翻薪”专题报道，聚焦加薪及可能带来的各种问题，逐一解析。文/记者林晨音

　　条件达标中国“翻薪”并不难

　　日本实施收入倍增计划时各产业全面开花跟咱很像

　　“国民收入倍增计划”并不是新名词，早在1960年，日本就已率先实施。

　　尽管在实施之前，这个计划也饱受诟病，但当1967年日本提前完成目标后，老百姓实际收入增加了一倍，也让日本成为仅次于美国的第二大经济强国。

　　“前车之鉴，后事之师”，日本之前的成败得失，也许能为我们即将出台的国民收入倍增计划提供一个很好的范本。

　　翻薪历史

　　日本小餐馆成为“倍增计划”摇篮

　　上世纪50年代末，池田勇人和一群学者定期在东京一家餐馆举行聚会。作为主管日本经济工作的主要人物，这个聚会是池田的智囊班子“宏池会”每周的必修课。也就在这个时候，年轻的经济学专家下村治的见解吸引了池田勇人。

　　50年代中期，还在读博士的下村治就认为日本经济有可能以两位数的速度增长。池田的经济智囊田村敏雄将他推荐给池田。但在写入政府正式计划的数字上，下村和田村发生了一场论战。

　　下村治认为应该有11%，田村则主张保守一点，坚持为7.2%。池田在听取了他们意见之后，认为前三年应该定在9%，在十年内不低于7.8%，在十年内实现国民收入倍增，即翻一番。

　　1960年7月，池田勇人以绝对高票当选自民党总裁。同年2月27日，日本内阁会议通过了“国民收入倍增计划”。改变日本经济的宏伟规划从此开始实行。

　　日本神户大学石原教授在接受本报采访时说，从50年代中期开始，日本经济达到了10%的年增长率，已经具备了可能实现的条件基础；再者，1960年修订的《日美安全保障条约》所导致的政治对立，使日本迫切需要由政治时期转向经济时期，因而打开这种萧条不振的局面。

　　对比分析各产业全面开花酷似现在中国

　　日本国民收入倍增计划是一个雄心勃勃的计划。它主要提出了五个中心议题：充实社会资本；引导产业结构向高级化发展；促进贸易和国际经济合作；提高人的能力和振兴科学技术；缓和双重结构和确保社会稳定。

　　日本政府在经济中发挥的最重要的作用是充实社会资本，基本任务是整顿和完善产业基础。在公路、港口、铁路、机场、电信、工业用地和用水、农林水产的现代化方面，投入了大量的资金，1960年的投资额为前五年的4.2倍。

　　作为这一计划的杰出形象代表，东京到大阪的时速为200公里的新干线东海道，在1964年东京奥运会之前的9天建成通车了，从东京到大阪只需要4个小时。

　　在航空方面，地方航线从零开始不断增加，而且日本继美国和英国之后，实现了国际和国内航线的喷气式化。

　　此外，日本的产业结构在这一时期出现了重大变化。日本的钢铁生产超过西德，跃居世界第三位，汽车仅次于美国、英国、西德之后居世界第四位。

　　重化学工业到1963年占工业固定资产的比率达到60%，出口比率在1965年达到62%。在引进世界先进水平的设备以后，日本建立了在经济高速增长下的重化学工业生产体系，迅速提高了日本重化学工业的国际地位。

　　以上的这些成就，与现在的中国何其相似。

　　中国达标项目

　　消费：近几年我国的消费一直保持在15%以上。

　　投资：去年对经济增长的拉动为8.2个百分点，今年仍然是经济持续较快发展的主要推动力。公路建设：目前我国投入运营的高速铁路已达到6552公里，我国高速铁路运营里程居世界第一位。

　　钢铁生产：目前，中国钢铁总产量相当于世界前十大产钢国的总产量之和，中国粗钢产量分别是美国和日本的5倍，2008年中国粗钢产量将突破5亿吨。

　　民众反应日本人刚开始将信将疑

　　对于日本当时推出的国民收入倍增计划，刚开始颁布的时候并没有受到民众很大的欢迎。

　　当时的日本并不富裕，国内生产技术水平和产品质量尚不具备国际竞争力。所以不少人对当时颁布的国民收入倍增计划能否实现持怀疑态度。而且国民收入是否真的可以在10年时间提高2倍，很多人对此半信半疑。

　　但是，提高国民生活水平，实现100%就业这个十分明确的目标，让很多国民和企业对未来抱有很大的期待。而实际上，由于经济增长率超过10%，实现国民收入倍增比原计划提前了三年。

　　翻薪影响消费升温“三大神器”飞入百姓家

　　日本经济在1955年之后出现了大规模增长的势头，从那年开始，国民生产总值年增长12%，消费逐渐升温。从1957年开始，消费品的“三大神器”——洗衣机、电冰箱、黑白电视迅速普及，进入寻常百姓家。

　　家用产品的增长率，电视机达到47倍，电冰箱达到24倍。普通工人两个月的工资即可买一台电视机，日本终于开启了消费时代。

　　从1958年到1961年，日本经济经历了长达42个月的景气阶段，日本人称之为“岩户景气”，这是用日本神话传说中的天照大神开辟岩石，创造日本的岩户为之命名的，意味着开天辟地的大繁荣。

　　在这一时期，国民生产总值每年递增10%以上。经济结构发生重大变化，重化学工业投资迅速增长，生产大幅度增加。钢铁、机械、电力等产业部门也形成投资、引发投资的循环过程。

　　环境受污染胡同里走出的“公主”

　　随着工资的提高，食品消费占比下降，耐用消费品、娱乐和交际费用比重增加，娱乐消费意识上升，保龄球、高尔夫球、滑雪、旅行成为时尚，日本的名胜古迹到处拥挤不堪。

　　追求生活舒适成为时代潮流，日本出现了“大众消费社会”。由于消费内容趋于均衡和一致，在将近一半的国民中产生了“中产阶层意识”。

　　但是，石原教授同时指出，在1961年《国民收入倍增计划》的推动下，日本的经济规模得以扩大，最底层国民的收入也有所增加。当时，政府的公共投资促进了铁路、道路、港口、水坝、工业用水等产业基础设备的完善。

　　虽然家用电器进入了都市的家庭，服装也变得很时尚，但是住宅非常简陋，环境也被污染了。身着潮流服饰的年轻女性也在当时被称为“从胡同的陋屋里出来的公主”。