问：《劳动人事争议仲裁办案规则》第八条规定：发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。能否承担相关责任由谁判定？用什么标准判定？追加当事人是申请人的权利还是由仲裁委员会来决定？例如：Ａ公司设立的分公司只持有营业执照，在分公司工作的员工均与分公司签订了劳动合同，当Ａ公司决定“撤销”该分公司时，分公司签订的劳动合同可以终止吗？如员工对终止合同不服，是应当将Ａ公司作为被告还是应当将签合同的分公司作为被告？还是将上下两级作为共同被告？未签合同的员工能否将分公司作为被告？

    答：用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业的，均应当按照法律规定组织清算。组织清算是此阶段的用人单位向劳动者承担义务的前提。未组织进行清算的，将损害劳动者的合法权益。由于用人单位未组织清算，下落不明，或者未依法申请注销登记等。此时，虽然用人单位的法人资格仍然存在，但是已经不能承担相关责任。如果用人单位的出资人、开办单位或者主管部门存在投资不足、抽逃资金、转移资产逃避债务或者未依法承担清算责任等过错情形的，其出资人、开办单位或主管部门应当作为共同当事人参加仲裁与诉讼，以保护劳动者的合法权益。

    追加当事人主要是申请人的权利，一般情况下，仲裁委员会不应主动追加当事人。当事人认为用人单位不能承担相关责任的，可以申请追加当事人。至于用人单位能否承担相关责任，则由仲裁委员会在案件审理时依据当事人提供的证据加以认定。

    有专家认为，根据《公司法》的规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。在上述情况下，可以列公司与分公司为共同被告，但最后需裁决由公司承担相应的民事责任。

    问：对违反劳务派遣用工单位有什么处罚吗？

    答：根据《劳动合同法》第三十五条规定：用工单位违反《劳动合同法》和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。