赴京参加全国“两会”前，全国政协委员、民盟中央常委、成都市政协副主席李铀，全国政协委员、成都大学副校长苏蓉两位委员向媒体公布了准备带去北京的提案，建议建立高校毕业生就业评价第三方统计机制，并由权威机构定期发布人才需求预测报告。其实，他们的这些提案内容都能在成都的就业工作中找到蓝本―――由成都市就业局牵头组织，每季度公布一次全市人力资源市场的需求预测报告；成都去年开始探索的第三方调查机构发布城乡调查失业率的模式将在今年变为现实。

　　第三方机构发布成都失业率

　　沿袭多年传统，国内对失业率的统计都是采用“登记失业率”。

　　顾名思义，登记失业率就是指在劳动保障部门登记过的失业人员所占的劳动人口总数的比率。“会不会有很多失业人员没有去登记呢？”鉴于此，上个月，国家统计局、国家人力资源和社会保障部要求，将在“十二五”期间正式实施调查失业率，预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标。

　　“今年，调查失业率就会在成都变为现实。”市就业局相关负责人表示，去年成都就开始探索建立调查失业率机制，并取得了一系列进展。目前，市就业局与成都高校和社会研究机构联系，已完成调查失业率指标设计，形成了调查失业率的总体方案，将由第三方机构来对成都市的城乡劳动人口进行调查，从而统计得出城乡调查失业率。据了解，该项目现在已经进展到样本筛选阶段，年内“上马”绝对没有问题。

　　不过，成都此前曾实施多年的“城镇登记失业率”还暂时不会“下马”。“在一定时期内，两种失业率将一起存在，反映一个趋势。”该负责人明确表示，在实施城乡调查失业率后，成都市计划每季度对外发布一次城乡调查失业率数据，以正确引导劳动力就业。

　　同时，成都已经有多年传统的按季度发布人力资源市场供求信息的做法不会停止，不仅会继续坚持下去，还可能上升到更高的层面，“由劳动保障部门的部门发布上升为市政府更权威的发布”。

　　去年7大就业工作开全国先河

　　去年一年，成都市就业工作中有7个亮点开了全国先河―――

　　去年1月，成都在全国率先建立了就业社保巡回服务制度，把就业社保政策宣传咨询、就业援助、职业介绍、职业技能培训、创业培训、创业项目推介和指导等多种服务送到基层和劳动者身边。

　　去年3月，成都市在全国率先提出并实施就业优先发展战略，明确了把就业放在经济社会发展的优先位置，加大就业投入，不断改善就业环境，创造就业条件。

　　去年，成都在全国率先探索开展就业服务经办项目下沉试点工作，从政策制度、组织架构、运行机制、保障措施四个方面，探索就业公共服务均等化实现途径。

　　去年，为了应对金融危机对就业的冲击，成都在全国率先发放就业培训券，对全市有培训需求的返乡农民工、未就业的大中专毕业生等六类人群，共计15万人，发放了7500万元就业培训券。培训结业后有115069人实现就业，就业率为85%。

　　去年，成都在全国率先实施创建创业型城市科技创业工程、转移创业工程、回乡创业工程、自立创业工程、自强创业工程等“五大创业工程”，截至2009年底，已帮助37847名劳动人员创业。

　　去年，成都在全国率先开展了失业保险基金扩大使用范围促进就业的工作。

　　也是在去年，成都在全国率先开通了两个省会城市间―――成都与广州的远程见工系统。

　　三年内基本实现城乡充分就业

　　“我们已在去年实现了‘比较充分就业’，今后3年，也就是到2012年，要基本实现城乡充分就业。”市就业局相关负责人介绍，成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设劳动保障专项改革方案之就业目标是，到2012年，城镇平均每年新增就业12万人以上，动态消除零就业家庭，年度城镇登记失业率控制在4%以内。

　　远期目标是到2020年全面实现城乡充分就业。届时，全市非农产业从业人员比例达到80%以上，保持动态消除零就业家庭，年度城镇登记失业率控制在4%以内。